近年来，金川区紧紧围绕“推进多元主体参与，完善社区治理体系”的实验主题，努力破解农村社区治理中的明显问题，从制度建设和创新服务入手，逐渐完备社区治理的体制机制，积极地推进多元主体共建共治，实现了农村社区治理的高水平发展。2022年7月，金川区全国农村社区治理实验区建设通过了民政部的结项评估，金川区的农村社区治理经验和治理模式，在全国进行推广。今天请跟随记者的脚步一起走进金川区农村，感受村民们的幸福生活。

　　7月20日，在双湾镇天生炕村宽敞明亮的公共服务中心，窗口工作人员正在为群众办理相关事务，如果不是门前马路上来来往往的农机车辆的“提示”，大家都会觉得这里是城市的某个办事大厅。

　　村支书毛怀清说：“以前大家要办事得到距离较远的镇上去，现在周边村民骑车5分钟就到了这个服务中心，十分便捷。”

　　按照每个社区活动场所和综合服务设施不低于1000㎡的标准，整合教育文化、医疗卫生、养老服务等资源，建成集基层党建、便民服务、养老托幼、文化娱乐等为一体的公共服务中心27个，有序承接政府延伸到农村的各类行政事务和社会化服务工作，逐步建立起以村级综合服务设施为依托、专项服务设施为补充、服务网点为配套的农村社区服务设施网络。

　　按照“六有”（有机构、有场地、有人员、有制度、有经费、有办公设施）标准，成立镇村两级社会治安综合治理中心，配备专兼职工作人员，有效提升了基层法治建设能力和水平。通过改建、扩建和新建等方式，建成农村互助老人幸福院25个，覆盖率达到92.6%；

　　按照“八有”（有文化活动广场、有文化活动室、有简易舞台、有文化宣传科普长廊、有文化设备、有广播器材、有体育器材、有民间自办文化社团）标准，全面打造农村社区综合文化服务中心27个，逐渐完备农村社区综合文化服务中心基础设施建设，全方面提升村级综合文化服务中心硬件设备水平，有效保障农村群众的基本文化权益。

　　初秋时节，行走在金川区的农村，处处绿树成荫、鲜花成簇，一排排别致精巧的农家院落伫立在乡间道路边，房前晾晒着金灿灿的玉米和火红的辣椒，屋后的果园里，苹果、梨正在等待成熟，美丽的田园风光扑面而来。

　　为了彻底改善农村脏乱差的落后面貌，金川区坚持绿色高水平质量的发展，同步协调推进垃圾、厕所、风貌“三大革命”，累计新改建农村户厕12780座，新建污水处理站19座、混凝土化粪池26座、集智能化运营调度和水质监测分析为一体的运营中心1座。配套污水管网260千米，新建三格式化粪池5336座，农村里的生活污水将全部实现管网化收集和集中式处理。大力实施农村硬化、绿化、美化、亮化基础配套工程，农村公路覆盖率达100%，一个个靓丽整洁，富有现代气息的村落出现在了田野上。

　　今年暑假期间，金川区宁远堡镇龙景村“幸福慢村”成了城区市民周末避暑、休闲的打卡地。谁能想得到，这个几年前这里还是藏在山洼中的破旧村庄，变为一处旅游胜地。

　　是党组织的有力引领，让金川区的乡村振兴踏上了快车道。从2019年起，金川区为27个行政村下派驻村工作队132名、27名，公开选聘14名专职村党组织书记到村任职，协助抓好党建和社区治理工作。协助抓好党建和社区治理工作。从2018年起，村级办公经费标准提高到每村每年4.1万元，农村社区办公经费补助提高到每村每年2.5万元，切实保障了村级组织的正常运转，逐步建立起党组织在乡村治理中的核心地位。

　　金川区农村经济基础好，发展较快，随着近几年蔬菜产业的加快速度进行发展，全区农民的钱袋子越来越鼓，村民富裕并不意味着村集体富裕，如何乘着产业高质量发展的“东风”，发展壮大村集体经济？金川区创新方式方法，充分的发挥村党组织在农村改革中的“主心骨”作用，成功探索并逐步推广“股份经济合作社+企业+经营性资产”“股份经济合作社+经营主体+农户”“股份经济合作社+经营主体+产业园”等“一村一策”改革模式，巩固夯实了乡村治理的组织基础和经济基础。2021年，结合乡村产业发展实际，积极争取财政衔接推进乡村振兴补助资金844万元，谋划实施日光温室、育苗基地等项目，形成经营性资产，为合作社发展提供资金支持，用“真金白银”扶持壮大村集体经济。积极争取农产品产地仓储保鲜设施项目补助资金1179万元，推荐13个村股份经济合作社建设仓储保鲜设施，明确股权占比，进行保底分红，增加集体经济组织财产性收入。截至目前，全区27个股份经济合作社收入合计695.17万元，平均每村收入33.01万元。

　　村集体经济在发展经营中有了困难，大家商量着解决；村民之间发生了矛盾纠纷有人调解；谁家要办红事、白事，都心甘情愿地遵守宴席的规模和仪式流程等村规民约；村里的孤寡老人有人关心照顾……在如今的金川区农村，大家办事都有“谱”。什么“谱”？这个谱就是：人人都要讲法律讲道德、讲规矩。

　　为切实增强村民主人翁意识，金川区着力强化“三治”融合治理方式，真正的完成民事民议、民事民办、民事民管的治理局面。

　　在民主协商议事方面，金川区以“1+7+X”模式，始终把公众参与作为推进基层协商民主的重要基石，将村级党组织班子成员、两代表一委员、德高望重、公道正派的村民代表以及协商事项涉及的利益群体代表等广泛吸纳进协商议事会，扩大基层协商参与面，围绕涉及居民群众切身利益的重大公共事务进行广泛协商，参与群众代表达到50%以上，营造了良好的协商议事氛围。在协商过程中遵循“大事大商量、小事小商量”的原则，对于群众利益紧密关联、关注度较高的重要事项，严格按照“六步议事”程序进行，达成各方都能接受的“最佳方案”；对于一些日常性事务和临时性、涉及面较小的事项，采取不固定场所、人员的方式，在田间地头、农户庭院、楼宇门前开展平等的沟通协商、对话协商、书面协商、网络协商，让会上“说”转变为实地“看”和现场“说”，使协商更加直观有效、简便易行。

　　以自治为核心，强化基层群众参与。全面落实“两委”换届候选人联审机制，扎实推进村务公开标准化规范化工作，建立完善“三委”联席会议、村民代表会议、村民议事会、红白理事会、公益性设施共管共享理事会、道德评议会等协商议事机制，引导群众通过协商表达诉求、化解矛盾，构建“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。

　　以法治为保障，维护基层社会稳定。大力开展法律进社区活动，扎实开展“民主法治示范村创建”“法律援助进乡村”“法律援助在身边”和“尊法学法用法守法”等活动，引导群众运用法治思维和法治方式解决实际问题。加强“一村一法律顾问”建设，推动法治工作网络、机制和人员向农村社区延伸，形成覆盖村民的公共法律服务体系；加强人民调解队伍建设，在两镇各村选任调解员，建立调处化解农村矛盾纠纷综合机制，有效预防和化解矛盾纠纷。

　　以德治为基础，促进基层和谐发展。扎实推进新时代文明实践中心建设，实现区、镇、村三级文明实践场所全覆盖。持续开展“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动，实施乡风文明六大工程（道德涵育、乡村德治、新风弘扬、环境优化、文化提振、载体创新），建立“八个一”示范工程（文明村镇创建、“五星级文明户”创评、村规民约、红白理事会、道德讲堂、志愿服务队、文化广场、好人榜）。设立“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织，打造“孝善基金”“道德银行”“婆媳互夸会”等多个德治载体，深入推动移风易俗，坚决遏制大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养等陈规陋习，推广道德信贷、积分制管理等做法，开展“五星级文明户”标兵选树、“敲锣打鼓送荣誉”等活动，用身边事教育身边人，引导社区居民群众崇德向善，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　现在，金川区农村无事生非吵架斗嘴的人少了，打球看书学文化的人多了，寻找信息致富的人更多了，邻里和睦互助的氛围更浓了。家住双湾镇新粮地村的甄作金老人，年年都能拿到一笔“孝善基金”，这笔钱里有他儿子月月缴纳的费用，也有财政补助，还有爱心人士捐赠的钱。他笑着说：“我不仅有儿孙孝顺，还有社会的关心，幸福的生活就是这个样。”