7月3日井陉县副县长孙利北带队走进《行风热线》特别节目《农村人居环境整改治理提升》直播间，就井陉县的厕所革命、污水处理、垃圾清运、村容村貌提升等人居环境改善核心问题，和听众朋友进行在线互动交流。

　　石佛村针对村子外围向东行驶七、八十米的路北空地，空地上堆放的三四堆建筑垃圾和杂物，立即展开了清理工作，现已清除卫生死角（附照片），并告知村民不仅要维护好村环境，也要保护好村外环境。

　　吴家窑村也对热线中的问题格外的重视并严肃整治，对清洁工反应的泄洪河道河边堆放的建筑垃圾立即进行了清理（整治效果如下）。针对建筑垃圾依旧没有统一的收运和处理的问题，已严肃告知村民及时运往垃圾清运站，禁止在河道内外倾倒垃圾。

　　面对以上问题，吴家窑乡将继续加大力度整治人居环境，引导农民群众养成了良好卫生习惯和健康生活方式，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居不断转变，县城管局，人居办也加大督导力度，健全长效机制，实现农村美环境美。

　　1、农村人居环境工作开展以来，井陉县的农村人居环境发生了哪些变化？目前还存在哪些问题？

　　副县长 孙利北：农村人居环境工作开展以来，我县严格落实“五级书记”抓农村人居环境整改治理工作要求，各级各部门强化组织领导，充分的发挥党组织战斗堡垒作用，党员带头，全民参与，持续开展农村人居环境整改治理提升。截至目前，全县321个行政村全部实现生活垃圾污水有效管控，建成粪污处理中心13个（威州、孙庄、小作、秀林等），累计整治残垣断壁6000余处，创建美丽庭院6.2万户，完成改厕6.2万多座，全县农村卫生厕所普及率达到90%。我们全方面推进农村里的生活垃圾一体化治理，引进了2家环卫服务企业（人和、劲旅），负责全县生活垃圾收集清运，并建设了垃圾发电厂（厦能炘），日解决能力达到1200吨，不仅仅可以收集我县全部生活垃圾，而且还收集市区和平山、鹿泉等周边县部分生活垃圾，为全市人居环境改善做出了贡献。

　　虽然我县强力推进农村人居环境整改治理工作，全县容貌发生了明显改观，但仍然还存在一些不足，如，村民积极性不高，发动群众参与农村环境整改治理还不充分，长效机制不完善等，接下来我县将进一步强化统筹，压实各级责任，完善健全农村人居环境整改治理各项长效管护机制。扎实推动今年各项整治任务如期完成。

　　2、今年，井陉县围绕农村人居环境整改治理重点开展了哪几个方面工作，目标是什么？

　　副县长 孙利北：2023年，井陉县按照省市农村人居环境整改治理工作安排部署，动员社会各界力量，以农村基础设施建设、农村垃圾、厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌提升为突破口，强化措施，协调联动，充分的发挥党组织战斗堡垒作用，全民参与，全县农村人居环境得到了明显的改善提升。按照省市行动方案，县委、县政府格外的重视，坚决打好井陉县春季村庄清洁行动、农村地区垃圾污水和黑臭水体整治百日攻坚行动战役，各乡镇主要负责人亲自部署、亲自动员，亲自推动，各村书记带头，广大人民群众热情参加，有力推动我县农村人居环境整改治理工作进展实施。

　　2023年，我县农村人居环境整改治理任务目标是：改造提升户厕544座，建设大三格集中化粪池17座，建设维修站3个。完成生活垃圾污水治理村庄20个，纳入城乡一体化垃圾处理体系村庄321个。完成村庄绿化提升村庄8个，创建省级森林乡村1个。创建美丽庭院2622户，精品庭院1050户。改造农村公路61.9公里，完成村内道路硬化76个村，建设10千伏以下电力线公里，提高农村学前教育水平，区域内幼儿园覆盖村庄数251个。加强村级综合服务站建设，建立维护综合服务站321个。按照即定任务目标目前我县各项工作稳步推进中。

　　3、今年，我市把农村厕所提升工程列入20项民生工程，井陉县目前的改厕工作总体情况如何？今年是否仍有改厕计划？相应的补贴政策是什么？

　　农业农村局局长 解敏：目前，全县需改造农户厕所70199座，已完成改造62508座，其中2017年前完成10694座；2018年改造完成17802座；2019年改造完成18247座，2020年完成6189座，2021年完成5731座，2022年完成3845座，今年改造任务1531座，其中民生任务544座，自我激励987座。为规范和加强农村厕所改造补助资金管理，强化绩效导向，提高专项资金使用规范性、安全性和实效性，提高改厕精细化管理，我县根据石家庄市有关厕所革命补助资金管理办法，结合本县厕改真实的情况，制定了《井陉县农村厕所革命补助资金管理办法》、根据《石家庄市农村厕所改造分类分项分价补贴指导意见》，制定了《井陉县农村厕所改造分类分项分价补助实施方案》。补助标准：市级每座1100元；省级500元；县级200元，具体补助额度以上级拨付到县级为准。

　　农业农村局局长 解敏：农村户厕问题最重要的包含两类：第一类：完整上下水道水冲式户厕1.厕屋冬季无防冻措施。2.建新不拆旧，依然保留旱厕。3.单户化粪井（沉淀池）通向市政管网或集中处理站的管道堵塞，导致粪污从井盖外溢直排。第二类：储水式（三格式、单坑式）水冲户厕4.厕屋无门、无顶、无围挡，不能遮风避雨。5.冲水设施损坏，冬季无防冻措施。6.便器大口直排，无防臭阀或排气管等防臭措施。7.化粪池破损渗漏或倒灌串水。8.施工建设不符合规范要求，地基未夯实、回填土不实，导致化粪池倾斜、管件脱落，化粪池外露、塌陷或渗漏。9.排气管损坏或过细过低（达不到排臭作用），未按设计安装排气管。10.过粪管倾斜角度不够，造成堵塞。11.只改地上不改地下，原化粪池未做防渗漏处理。12.新建厕所长期闲置、堆放杂物、建而不用。13.建新不拆旧，新旧并用。14.粪污清掏同时抽取，粪污直接排放或肥田使用。16.单坑未做封闭，形同旱厕。对农户使用的过程在出现的厕具损坏、厕屋、排气管等问题，进行动态摸排，建立农户问题厕所整改台账，整改一户、销号一户，实现问题厕所动态清零。准确分类整改。一类厕屋问题，对于此问题针对性的整改，没门的安装门，顶不行的更换水泥顶，墙不结实的加固；二类厕具问题，按时换防臭厕具；三类用水问题，针对冲水桶不好用的更换冲水桶或采用桶+瓢的方式，对于缺水的村庄采取更换节水厕具；四类防冻问题，有条件的通过加厚厕顶等方法达到保温效果，为群众普及冬天防冻小技巧，使用冲水桶的，冬天暂缓不用，采取用洗漱水等温水冲厕，防止冲厕过程中结冰现象；带水箱的厕具，采取加入少量防冻液等进行解决；五类粪污处理问题，单坑式的采取抽粪车抽走后放入粪污处理站或大三格化粪池无害化处理后，做到有效利用；六类后期维护问题存在薄弱环节，由各村统计群众破损毁坏情况，要换掉损坏配件的，报乡镇统一采购更换，涉及小问题维修的，由村组织人员进行维修。

　　农业农村局局长 解敏：我县属于石家庄市唯一一个纯山区县，大部分村住户居住较为分散，还有的村民居住时间比较短，只是季节性在家，针对真实的情况制定出台了《井陉县农村厕所长效管护机制建设实施方案》，每个乡镇设立一个厕具维修服务站，建立维护、抽运、无害化处理和资源化利用三个机制；成立维修、抽运、平台管理三支队伍；公开维修、抽粪、监督投诉三个电话。制目前已在威州镇、孙庄乡、小作镇、秀林镇、南峪镇、吴家窑乡等六个乡镇建设粪污处理中心13个，其中2022年建设6个，17个乡镇建设大三格集中处理化粪池42个，采购抽粪车125辆，由各乡镇统一组织管理。全面保证农村厕所的清掏和维护工作。

　　城管局副局长 张会国：一直以来，我县农村里的生活垃圾收转运体系坚持常态化运作，由人和、劲旅两家专业环卫公司负责全县321个村庄及连村道路的清扫保洁、垃圾收运工作。

　　为进一步做好农村人居环境整改治理工作，我县今年加强完善了《井陉县农村里的生活垃圾考核办法》（试行），细化了《井陉县农村里的生活垃圾考核评分细则》，对第三方公司采用分级管理、两级考评的考核办法，由县城管局、县农业农村局、各乡镇政府共同考核，确保农村里的生活垃圾工作实现常态化、规范化、制度化。

　　7、及时清运村内生活垃圾的基础上，对于公路旁、河道内等易产生垃圾积存的地方，怎么样才能做到动态清零？

　　城管局副局长 张会国：在公路、河道积存垃圾处理上我们主要做了两项工作：一方面，由第三方公司将村庄的保洁工作落实到人。分区划片对村庄进行清扫保洁。对村庄的保洁服务实施网格化管理，乡（镇）配置保洁管理员，负责辖区乡镇的所有村庄的保洁监督、卫生环境巡查。另一方面，县城管、县农业农村、县水利、乡镇村等监管部门慢慢地增加监督检查，对易产生垃圾的公路旁及河道内点位、死角增加巡查频次，察觉缺陷，立即交办，立行立改，做到动态清零。

　　8、随着“五清三建一改”工作的持续推进，农村地区的村容村貌发生了可喜的变化，井陉县都做了哪些工作，效果如何？（请一位典型乡镇的领导具体介绍本乡镇的实际在做的工作情况）

　　南障城镇镇长 樊志华：围绕县委“五清三建一改”的工作总思路，认真贯彻落实县委县政府总体要求，切实将农村人居环境整治融入乡村振兴战略的实施过程中。充分的发挥基层党支部在农村人居环境整改治理工作中的作用，着力改善农村人居环境，提升民生福祉。南障城镇在县委政府总体工作安排部署下，坚持深入推动“五清三建一改”工作。一是召开工作动员会，对全镇人居环境整改治理进行了动员、部署和安排。二是持续开展人居环境整改治理提升行动，镇村干部和各村的村民群众共同发力，对202省道和太行天路沿线的垃圾、枯枝烂叶以及村内生活垃圾、黑臭水体、农业生产废弃物、残垣断壁等进行了集中清理。同时利用农户前空地、村内空地进行三园建设，做到门前有菜园、附近有花园、村内有游园。三是各村分别制定村规民约和积分制、清单制的奖惩政策。通过多种方式，改变村内影响农村人居环境的不良习惯。四是建立长效清洁机制，保持村内环境整洁卫生。各村依据自己真实的情况进行网格化管理，建立由支部书记--网格长--网格员等构成的三级“网格化”管理队伍，积极落实网格责任，由点到面，充分带动群众，进行卫生清扫，保持各户门前的环境卫生。同时安排环卫公司和专门的保洁员负责省道和天路沿线卫生，以及村内干道和垃圾桶的每日清理。通过以上人居环境整改治理行动，我镇取得了一定成效：1.改变了农村“脏、乱、差”现象，还农村清洁美丽面貌，提升了群众幸福指数。2.通过整治行动，节假日来我镇旅游的游客变多了，来我镇进行文旅投资的公司变多了，变相提高了村集体收入和村民收入。

　　下一步我镇将继续扎实开展“五清三建一改”等人居环境整改治理提升行动，在现有成果的基础上进行进一步的提升。树立“建一片成一片，干就干成精品，人居整治永远在路上”的理念，以“遍地开花、打磨精品、以点带面、整体提升”为目标，全力打造文旅融合、农旅融合，看得见乡愁、品得出韵味的魅力南障城，交一份美丽答卷。

　　副县长 孙利北：井陉县立足实际，一是补齐三类村庄基础设施短板，通过分类，我们重点对全县52个基础差村庄环境整改治理提升工作进行项目补助，资金使用重点用于基础差村庄清拆整治、街巷硬化、绿化美化、“三园”停车场等人居环境基础设施建设提升，进一步加快补齐全县52个差村基础设施建设短板。同时，7月份全县将开展第三轮县级人居环境整改治理观摩，观摩范围就是在各乡镇基础差村庄中进行抽选，并对排名靠前乡镇进行奖励。二是实施1.2亿的农村人居环境整改治理项目，对绵蔓河沿线村庄基础设施进行整体提升，牛王庙、南秀林、南河头、坡头等11个村人居环境整改治理债券项目工程：已完成绵蔓河延线个节点、良都高速口沿线提升、陶瓷水镇基础设施建设等；牛王庙、南秀林、南河头、坡头等11个村人居环境整改治理主要建设项目基本完工。三是在南障城、流砂硼、北横口等7个村实施省级和美乡村（乡村振兴）示范区建设项目，目前，南障城镇南障城、流砂硼、支沙口、蒋家4个村污水管网、绿化、石墙砌筑、路灯安装等基础设施已完工，于家乡南张井村砌筑工程、绿化工程、街道硬化、路灯安装已完工，秀林镇南秀林、北横口、西柏山村砌筑工程、人行道铺设、绿化工程、路灯安装、街道硬化、铺设沥青路面已完工，剩余扫尾工程7月份全部完工。通过几项重点工程的实施进一步检验村庄基础设施补齐短板效果，激发全县干部群众全身心投入村庄环境整治干事创业的热情。

　　生态环境局副局长 苏吉海：按照上级文件要求，我县今年印发了《2023年井陉县农村里的生活污水治理工作专项推进方案》，明确了本年度我县新增完成20个生活垃圾污水治理村任务，生态环境局和农业农村局明确了职责分工，统筹协调力量，指导督促各乡镇政府落实好属地主体责任，做好农村生活垃圾污水治理工作。

　　结合本县实际情况，今年治理模式采用分散式治理模式，即户内生活杂排水收集消纳+抽粪车转用至粪污无害化集中处理中心进行资源化利用。我们通过发放宣传袋宣传引导村民从自身做起，通过泼洒庭院、小菜园、小果园、小花园及喂养家畜家禽等原位消纳的方式对杂排水进行收集消纳；通过抽粪车将厕所粪污运至处理中心进行无害化处理，处理中心运行维护已委托了专业队伍，规范管理运行粪污无害化集中处理中心，出水水质达到农灌标准，全部用于周围耕地果园进行灌溉使用。

　　截止6月底，我县已全部完成20个村庄的农村里的生活污水治理任务。下一步，我县将继续做好农村生活垃圾污水治理的宣传和指导工作，从源头上杜绝污水乱排乱倒，基本实现生活垃圾污水不出院、不出村，村庄街道无污水横流现象，进一步巩固农村污水治理成果。

　　11、接下来，井陉县将怎么样开展好各项工作，进一步改善提升农村生产生活生态条件，推动农村面貌不断焕发新气象？

　　副县长 孙利北：由于我县是纯山区县，农村垃圾运输和处理成本比较高，污水处理和管网建设所需投资较大，农村改厕普及率虽然达到了90%左右，但任旧存在后期管理维护等问题。下一步，我县将继续把农村人居环境整改治理作为重中之重，按照省市农村人居环境整改治理专项行动要求，突出重点、分类施策、持续发力，进一步巩固提升全县人居环境整改治理成效。

　　一是加大宣传力度。通过融媒体、微信公众号、农村宣传栏和大喇叭等方式，围绕国家、省市人居环境整治有关要求和我县安排部署，积极、广泛开展宣传，引导群众进一步提升认识、转变观念、主动参与，营造人居环境共建共享的良好氛围。

　　二是完善长效机制。进一步健全村庄保洁机制，深入做好农村日常环境整改治理；健全农村厕所长效管护机制，探索农村厕所维修养护新模式；健全城乡污水处理机制，分步有序提升全县污水治理成效；健全观摩交流机制，围绕人居环境整改治理各项工作，组织并且开展交流活动，互相学习，总结经验，共同提升工作水平。

　　三是强化责任落实。一方面，继续把人居环境整改治理作为一项重要内容，纳入各乡镇、各部门单位述职考核考评，推动工作落实；另一方面，加强监督检查，察觉缺陷，立行立改，推进全县农村人居环境整治不断取得新成效，提升人民群众的幸福感和满意度，为加快建设休养胜地、经济强县、魅力井陉奠定坚实的基础。

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